如前所述，城市市政工程基础设施是城市生产和居民生活的先决性物质条件，是城市市发展的基础。城市基础设施的数量和质量以及它的功能和效益直接制约着城市经济社会的运行，它对发展国民经济和组织社会化大生产、安定人民生活有着十分重要的意义。然而，长期以来，人们对它的作用和地位认识不足，常常把基础设施建设当作“非生产性建设”来对待，认为它不是创造产值的事业，少建、迟建无碍大局；有的把它看成单纯的服。，鱼竺、福利性事业，不按经济规律办事；甚至有的认为它是“出力不讨好”的事业，因为一般埋在地下，不具有表面性或表征性，因而不在基础设施上下工夫。另外，客观上基础设施建设一般耗资巨大，主观上也有重视不够的因素。正是由于诸多因素的共同影响基础沿施长期处在滞后状态，欠账太多，积重难返，严重妨碍了城市社会经济的健康有序发展。

我国城市发展中，原有市政设施欠账太多，长期滞后，许多问题没有解决，严重影响了城市功能的发挥和区域经济的发展。目前，我国正处在城市化加速发展阶段，大中城市不断扩张，新兴城市不断涌现，市政设施与城市发展的矛盾将呈现出更加复杂和突出的格。国内外城市建设史告诉我们，任何现代城市的建设，按其建设顺序而言，都不是从盖工厂、设商宙直接开始的，而是从平整土地、修筑道路、敷设给水、排水管道、架设电网、通信线路、埋设煤气、热力管道以及预留必需的绿地等开始的。许多“城市病”绝大多数是由于基础设施不足或不完善造成的。建设城市发展城市必须重视市政工程的基础作，用，要贯彻基础先行的原则。先行搞好规划，认真建设，以适应城市建设与发展的需要。

需要说明的是，本书所指的市政工程，其规划范围为城市给水、排水、电力、通信、燃气、供热、防灾、环境卫生等领域。其工程包括以下八大工程：

(1)城市给水工程；

(2)城市排水工程；

(3)城市电力工程；

(4)城市通信工程；

(5)城市燃气工程；

(6)城市供热工程；

(7)城市环境卫生工程；

(8)城市综合防灾工程。

应该指出，作为城市规划重要内容的市政工程设施规划，它必须以城市规划为依据，并将城市规划进行延伸和深化，并以更加详细和深入的内容充实、补充城市规划，使城市规划更加完善，更具可操作性、实用性，更加有利于城市的全面建设。

城市市政基础设施工程作为城市建设不可缺少的组成部分，在城市建设中常常被视为i是基础性的生命线工程。如何合理地综合进行城市基础设施工程的规划设计，保证城市建设的使用性质，不仅与城镇建设中的建筑、结构等专业的规划、设计、施工有密切的关系，而且直接决守着人民生产、生活和社会的质量。

城市市政工程基础设施专项规划，必然要求与其他专业之间的规划设计相互协测。只有通过综合进行规划设计，才能提高城市规划设计质量，避免相互掣肘，才能提高城市综合防灾能力，高效地发挥城市建设为生产和生活服务的作用。